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杜祥琬院士:煤電裝機繼續擴張 會造成新的產能過剩

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9月4日,2019中國國際清潔能源博覽會在杭州開幕。時值新中國成立70周年之際,本屆博覽會以“清潔能源融合發展”為主題,聚焦清潔替代、電能替代和智慧能源科技成果。

中國工程院院士杜祥琬在大會開幕式發表主題演講。

以下為發言摘編

我國經濟社會發展進入新階段,經濟由從前的高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是立體、深度的,這不僅僅僅意味著擴張,還有環境的改善和生態文明的建設。此前粗放的發展模式,以及產業偏重、能效偏低、結構高碳使環境問題日趨尖銳,而目前我國年能耗還以1-3%的速度增長,這一現狀促進了轉變能源發展方式和調整能源結構意識的覺醒。新目標呼喚著能源結構向綠色、低碳化轉型,這也是新時代的新要求。

在發展新階段,行業需要創新驅動力,包括科技創新、管理創新、產業模式創新和金融創新,同時還要重視新興產業的發展。

首先,高質量發展呼喚能源結構的優化。每年增長的能耗需求給行業創造了發展新機遇,這不僅會促進低碳能源新增裝機容量的擴大,如新能源、核能、天然氣等,還可以提高終端能源在電力的占比。

其次,高質量發展還呼喚著改善能源發展不平衡、不充分的問題。比如,在發展西部經濟,增加當地電力負荷的同時,也要發展中東部能源供給側,盡可能地優化能源發展格局,開發身邊的能源。

以浙江為例,浙江是我國中東部較發達地區、節能提效的先行區,也是發展核能的優先區,海上風電、海洋能發展的優勢區,天然氣、LNG進口接收區,同時還具有太陽能、生物質能、地熱、工業余熱和水能資源。雖然從全省來看,浙江火電裝機占比達70%,但湖州和嘉興兩地煤電占比為三分之一。嘉興風電、光伏和核電的占比已達全部電力類型的62.5%,這讓我們看到了高比例發展清潔能源的可能性。

隨著中東部電源的持續發展,“西電東送”、“北煤南運”的壓力會相應減少,“西電東送”增量或將出現拐點。這一轉變不僅將優化我國能源結構,還會促進我國能源空間結構、空間格局的改變。

再次,高質量發展呼喚著人民居住環境的改善。一方面,從城市發展角度,低碳城市、智慧城市和無廢城市是相互支撐的發展目標。在這一過程中,將對當地經濟、社會的進步,以及公民素質的提高有重要意義。另一方面,農村能源形態落后的問題也亟待解決。比如散燒煤替代、如何利用生物質能,以及固廢資源化利用等方向都有很大發展空間。

總得來看,改革開放以來,能源的快速增長支撐了經濟的高速發展。近些年,我國能效利用有明顯提高。

以火電為例,我國火電供電煤耗已從1978年的471g/kwh降至2017年的309g/kwh,優質電廠甚至只需要270g/kwh,能源強度不斷減低,能效成倍提升。

即便如此,目前我國的能源強度仍是全球平均水平的1.55倍。這代表我國能源轉型和能源革命仍有較大進步空間。

要提高能效首先就要節能,要持續推進產業結構的調整。目前,高耗能產業已趨于飽和,高能耗產業占比不應再繼續擴張,同時減少建設型能耗中的浪費。

同時,還要注意產能過剩的問題。現今煤電年平均運行小時數只有4300小時,在此情況下,一旦煤電裝機規模繼續擴張就會造成新的產能過剩。因此,要抑制不合理的需求,抑制奢侈性消費和浪費。就產業來說,有上有下才是進步。要推動發展戰略性新興產業和第三產業,以及現代服務業,既有利于節能,又能吸納就業。此外,對于煤電的高效利用,技術的發展、創新也不可或缺。

能源轉型和新型發展具有長期性、艱巨性和復雜性,但方向是清晰的,這不僅是國家的目標,也是老百姓的訴求,更是全球大勢。我們要抓住新常態的新機遇,推動能源轉型,實現經濟環境的雙贏和高質量發展。

 

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